1. Popis současné situace se specifikací problémů k řešení
1.1 Definice pojmu „brownfields“
Lokality brownfieldsjsou staré nevyužívané, popřípadě málo využívané plochy a objekty po průmyslové, resp. zemědělské činnosti.
Lokality brownfields tvoří pozemky a nemovitosti:
- které ztratily svou funkci a využití,
- většinou opuštěné či nedostatečně využívané,
- často ekologicky zatížené,
- fyzicky, ekonomicky a sociálně zatěžují své okolí,
- které vysokými náklady na regeneraci a rekonstrukci odrazují soukromý kapitál od přímých investic,
- jež jsou převážně důsledkem restrukturalizačních tlaků a jejich regenerace není možná bez intervencí veřejného sektoru.
1.2 Soulad se strategickými dokumenty
Podprogram problematiky regenerace brownfields je v souladu se Strategií rozvoje Zlínského kraje na období 2009 - 2020, a to s prioritou 3. Efektivní infrastruktura a rozvoj venkova, cílem 3.1. Zlepšit parametry životního prostředí a úkolem 3.1.2. Eliminovat staré ekologické zátěže.
1.3 Zdůvodnění realizace podprogramu
Zpracovaná „Strategie využití brownfields ve Zlínském kraji“ zmapovala nevyužívané lokality a identifikovala možné zdroje financování, včetně návrhů a opatření, kterými kraj přispěje k revitalizaci území, a to prostřednictvím podpory předprojektové přípravy brownfields. Podklady zpracované s podporou podprogramu napomohou žadateli v rozhodovacím procesu o dalším využití lokality brownfields a možnosti využití stávajících zdrojů financování.
V současné době existuje pro účely podpory regenerace brownfields řada finančních nástrojů jak v rámci národních, tak i evropských zdrojů. U většiny z nich, především u operačních programů, je jejich využitelnost časově omezena koncem programovacího období EU v roce 2013, kdy s největší pravděpodobností také skončí možnost získat významné finanční prostředky na regeneraci brownfields z evropských zdrojů. Proto je nezbytné maximálně urychlit přípravu a realizaci těchto projektů ve Zlínském kraji.
Zvolený postup je v souladu s cíli Národní strategie regenerace brownfieldů, zpracovanou Ministerstvem průmyslu a obchodu ČR v roce 2008, zejména se střednědobým cílem Maximální zapojení dostupných evropských zdrojů pro regeneraci brownfieldů v programovacím období 2007 – 2013. Regeneraci brownfields je v současnosti možno financovat z těchto Operačních programů České republiky: OP Podnikání a inovace, OP Životní prostředí, Regionální operační program NUTS II Střední Morava, Program rozvoje venkova a národních dotačních titulů.
1.4 Historie podprogramu
Podpora poskytovaná v rámci Podprogramu podpory předprojektové přípravy projektů regenerace brownfields ve Zlínském kraji v roce 2010
rok
|
č. podprogramu
|
částka vyčleněná na podprogram
|
požadovaná dotace od všech žadatelů
|
počet všech žadatelů
|
počet příjemců
|
% uspokojených žadatelů
|
2010
|
PF03-10
|
4 000 000 Kč
|
4 429 000 Kč
|
12
|
10
|
83,33 %
|
Podporované aktivity, míra podpory i výše dotace v roce 2010 jsou totožné jako v roce 2011.
2 Cíle podprogramu, popis navrhované strategie, indikátory podprogramu
2.1 Cíle podprogramu
Cílem podprogramu je zvýšení absorpční kapacity Zlínského kraje v oblasti regenerace brownfields prostřednictvím finanční podpory předprojektové přípravy regenerace konkrétních lokalit.
2.2 Indikátory podprogramu
Vstup:
2.000.000,- Kč (dle návrhu rozpočtu roku 2011)
Výstupy:
předpokládaný počet podpořených projektů 3-5
předprojektová dokumentace – např. studie využitelnosti území ve variantním řešení, koncepce napojení na dopravní a technickou infrastrukturu, architektonické a objemové studie plánovaného záměru, předběžné studie proveditelnosti, studie proveditelnosti apod.
4 Finanční rámec podprogramu
Celková částka: 2.000.000,- Kč dle návrhu rozpočtu Zlínského kraje pro rok 2011
Míra podpory:
max.: 80 % dotace
Výše dotace:
max.: 500.000,- Kč
min.: 100.000,- Kč
Poskytované podpory budou v režimu de minimis, dle Nařízení Komise (ES) č. 1998/2006 ze dne 15. 12. 2006 o použití článků 87 a 88 Smlouvy o ES na podporu de minimis (zveřejněno v Úředním věstníku L 379 dne 28. 12. 2006).
5 Typy příjemců podpory a územní vymezení
Koneční příjemci podpory: vlastníci (popř. dlouhodobí nájemci) lokalit brownfields ve Zlínském kraji, přičemž lokalita brownfields musí mít nejméně 0,5 ha:
- obce Zlínského kraje - obcí se rozumí v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), obec, městys, město, statutární město
- právnické osoby a fyzické osoby
Územní vymezení: územní obvod Zlínského kraje
6 Předpokládaný časový harmonogram realizace podprogramu
- schválení věcné specifikace a finančního rámce podprogramu Zastupitelstvem Zlínského kraje – 15. 12. 2010,
- schválení prováděcího dokumentu Informace pro žadatele a vyhlášení podprogramu Radou Zlínského kraje – leden 2011,
- zveřejnění Výzvy k předkládání Žádostí o poskytnutí podpory – únor 2011,
- příjem a evidence Žádostí o poskytnutí podpory – březen 2011,
- hodnocení, posuzování a výběr nejvhodnějších Žádostí o poskytnutí podpory – duben 2011,
- schválení podpor pro úspěšné žadatele Zastupitelstvem Zlínského kraje – červen 2011,
- ukončení podprogramu – 30. listopadu 2012.