Podprogram na podporu obnovy venkova 2012
1. Popis současné situace a hlavní výsledky předešlých činností
1.1 Soulad se strategickými dokumenty kraje
Strategie rozvoje Zlínského kraje na období 2009 – 2020 pilíř 3. Efektivní infrastruktura rozvoje venkova, cíl 3.2. Zatraktivnit život na venkově a podporovat diversifikaci činností na venkově.
Program rozvoje územního obvodu Zlínského kraje, 2010 – 2012 (PRÚOZK), pilíř 3. Efektivní infrastruktura a rozvoj venkova.
Strategie rozvoje venkova ve Zlínském kraji 2010 – 2015.
Od roku 2004 přešla obnova venkova do kompetence krajů a ve Zlínském kraji je realizována formou podprogramu. Podprogram na podporu obnovy venkova je vyhlašován v souladu s Metodickým pokynem MP/13 Pravidla pro poskytování podpory na základě podprogramu a podpory ve formě přímé dotace z Programového fondu Zlínského kraje.
1.2 Historie POV ve Zlínském kraji:
Podpora poskytovaná v rámci POV v letech 2004-2011
rok
|
č. podprogramu
|
částka vyčleněná na podprogram
|
požadovaná částka
|
počet žadatelů
|
počet příjemců
|
% uspokojených žadatelů
|
2004
|
PF 01-04
|
30,1 mil. Kč
|
61,7 mil. Kč
|
156
|
75
|
48,08
|
2005
|
PF 02-05
|
31 mil. Kč
|
47,8 mil. Kč
|
118
|
78
|
66,10
|
2006
|
PF 02-06
|
39,45 mil. Kč
|
45,9 mil. Kč
|
125
|
109
|
87,20
|
2007
|
PF 02-07
|
44,65 mil. Kč
|
54,5 mil. Kč
|
222
|
178
|
80,18
|
2008
|
PF 02-08
|
52,75 mil. Kč
|
95,84 mil. Kč
|
215
|
146
|
67,91
|
2009
|
PF02-09
|
52,75 mil. Kč
|
88,28 mil. Kč
|
175
|
111
|
63,43
|
2010
|
PF02-10
|
32,452 mil. Kč
|
48,95 mil. Kč
|
119
|
91
|
76,47
|
2011
|
PF02-11
|
30,882 mil. Kč
|
42,42 mil. Kč
|
110
|
87
|
79,09
|
celkem
|
314,032 mil. Kč
|
485,39 mil. Kč
|
1 130
|
788
|
|
Forma podpory v roce 2004-2011:
- podpora byla poskytována formou dotace, nebo dotace a návratné finanční výpomoci a v jednotlivých letech se měnil počet a zaměření jednotlivých dotačních titulů
- podporovány byly tyto aktivity v majetku obce: opravy a rekonstrukce venkovské zástavby a občanské vybavenosti, komplexní úpravy veřejného prostranství včetně obnovy a zřizování veřejné zeleně, hřbitovní plochy, venkovní hřiště a dětská hřiště, místní komunikace, cyklistické a pěší stezky, veřejné osvětlení a veřejný rozhlas
a) Do roku 2006 byla maximální výše podpory 600.000,- Kč pro obce do 1000 obyvatel.
b) V roce 2007 byla rovněž maximální výše podpory 600.000,- Kč pro obce do 1500 obyvatel.
c) V letech 2008 – 2009 byla maximální výše podpory 500.000,- Kč pro obce do 500 obyvatel a 1,000.000,- Kč pro obce od 501 do 2000 obyvatel.
d) V roce 2011 byla maximální výše podpory 1,000.000,- Kč pro obce do 2000 obyvatel. Byly poskytovány pouze dotace a prioritně byly podporovány akce řešící havarijní stav majetku obcí.
- v r. 2008 se začlenily do podprogramu projekty na zpracování územních plánů (podpora poskytována formou dotace) – maximální výše podpory 300.000,- Kč.
2. Cíle Podprogramu na podporu obnovy venkova, popis navrhované strategie, indikátory podprogramu
2.1 Cíl POV
Cílem Podprogramu Zlínského kraje je obnova a zachování specifických hodnot venkovského prostoru podporou projektů směřujících k obnově a údržbě obecního majetku a podpora zpracování územních plánů.
2.1.1 Podpora obnovy a údržby obecního majetku
Zvolená strategie podprogramu vychází ze znalosti současné situace dotační politiky v České republice, ze skutečnosti omezených zůstatkových zdrojů vyčleněných na rozvoj venkova v rámci Programu rozvoje venkova ČR na období 2007-2013 a Regionálního operačního programu regionu soudržnosti Střední Morava. Nastavení dotačních titulů je v souladu se Zastupitelstvem Zlínského kraje schválenou Strategií rozvoje venkova ve Zlínském kraji 2010-2015 a potřebami obcí do 2 000 obyvatel modifikováno na transformace nevyužitých a částečně nevyužitých objektů na nové využití, na obnovu a rekonstrukci objektů mateřských a základních škol a na stavební úpravy, rozšíření a modernizaci místních komunikací či výstavbu místních pěších komunikací.
2.1.2 Podpora zpracování územních plánů
Program rozvoje venkova ČR, v rámci kterého je částečně možné financovat územní plány obcí, je určen pro obce do 500 obyvatel a z důvodů nízké alokace a nízkého bodového ohodnocení projektů územních plánů, v rámci tzv. regionálních preferenčních kritérií, nepokryje potřeby obcí Zlínského kraje. V Integrovaném operačním programu, v rámci kterého mohly obce čerpat dotaci na územní plány, byl koncem roku 2010 ukončen příjem žádostí o dotaci. Protože v rámci tohoto programu došlo k vyčerpání alokované částky, nepředpokládá se vypsání nové výzvy.
2.2 Indikátory podprogramu
Vstup: 32,000.000,- Kč
Předpokládané výstupy:
Počet opravených, zrekonstruovaných a zmodernizovaných objektů ve vlastnictví obce.................. 30
Počet zrekonstruovaných a nových místních komunikací ve vlastnictví obce.................. 20
Počet podpořených projektů se zpracovaným konceptem, návrhem nebo úpravou (aktualizací) územně plánovací dokumentace…… 10 – 12
3. Podporované aktivity
Podprogram na podporu obnovy venkova bude realizován ve 2 dotačních titulech.
Dotační titul č. 1
aktivita:
Rekonstrukce a obnova venkovské zástavby a občanské vybavenosti v majetku obce
- Transformace nevyužitých a částečně nevyužitých objektů na nové využití v souladu se strategií rozvoje obce - Místním programem obnovy venkova.
Transformovaný objekt bude sloužit veřejným službám, eventuelně pro poskytování jiných služeb, pokud toto bude v souladu s cíli podprogramu a nesmí být využit pro účely pořizování bytových zařízení a pronájmu kancelářských prostor. Bude-li probíhat transformace objektu etapovitě, musí být etapa, na jejíž realizaci je požadována dotace, souvislým a po realizaci uživatelným celkem.
- Oprava a rekonstrukce mateřských a základních škol.
Budou preferovány aktivity zaměřené na zajištění dostupnosti školských zařízení ve vazbě na území, kde je nedostatek těchto kapacit a projekty na rozšíření kapacity školských zařízení (pouze stavební úpravy).
aktivita:
Rekonstrukce a výstavba místních komunikací na pozemcích v majetku obce
- Výstavba místních pěších komunikací podél silnic I., II. a III. třídy.
- Stavební úpravy, rozšíření a modernizace úseku místní komunikace včetně jejich součástí a příslušenství v zájmu odstranění nebezpečných míst (ne ve vazbě na silnice I., II. a III. tříd), či zajištění dostupnosti služeb občanské vybavenosti a napojení na hlavní komunikační tahy.
Předmětem podpory není výstavba místní komunikace k lokalitám pro novou výstavbu bytových a rodinných domů. Komplexní úprava veřejného prostranství a výsadba zeleně bude podporována pouze v míře bezprostředně vyvolané investicí do místní komunikace. Do pěti let nelze do pořízené investice zasahovat z důvodu realizace nových inženýrských sítí. Zásah je možný pouze v případě oprav stávajících sítí.
Dotační titul č. 2
Projekty na zpracování územních plánů
- Zpracování konceptu, návrhu nebo úpravy (aktualizace) územního plánu obcí do 2000 obyvatel.
4. Finanční rámec podprogramu a forma podpory
Celková částka: 32 000 000,- Kč
30 000 000,- Kč pro dotační titul č. 1
z toho předpokládané rozložení alokace:
15 000 000,- Kč pro aktivitu-Rekonstrukce a obnova venkovské zástavby a občanské vybavenosti v majetku obce
15 000 000,- Kč pro aktivitu-Rekonstrukce a výstavba místních komunikací na pozemcích v majetku obce
2 000 000,- Kč pro dotační titul č. 2
Procentuální výše dotace vychází z celkové výše skutečných způsobilých výdajů projektu.
Dotační titul č. 1
pro aktivitu: Rekonstrukce a obnova venkovské zástavby a občanské vybavenosti v majetku obce
maximální výše podpory - 1 000 000,- Kč na 1 žadatele u dotačního titulu 1
minimální výše podpory - 50 000,- Kč na 1 žadatele u dotačního titulu 1
Míra podpory pro obce do 500 obyvatel:
vlastní prostředky žadatele minimálně 40%,
dotace Zlínského kraje maximálně 60%,
Míra podpory pro obce od 501 do 1 000 obyvatel:
vlastní prostředky žadatele minimálně 50%,
dotace Zlínského kraje maximálně 50%,
Míra podpory pro obce od 1 001 do 2 000 obyvatel:
vlastní prostředky žadatele minimálně 60%,
dotace Zlínského kraje maximálně 40%,
pro aktivitu: Rekonstrukce a výstavba místních komunikací na pozemcích v majetku obce
maximální výše podpory - 1 000 000,- Kč na 1 žadatele u dotačního titulu 1
minimální výše podpory - 50 000,- Kč na 1 žadatele u dotačního titulu 1
Míra podpory pro obce do 2 000 obyvatel:
vlastní prostředky žadatele minimálně 60%,
dotace Zlínského kraje maximálně 40%,
Dotační titul č. 2
maximální výše podpory - 300 000,- Kč na 1 žadatele u dotačního titulu 2
minimální výše podpory - 50 000,- Kč na 1 žadatele u dotačního titulu 2
Míra podpory:
vlastní prostředky žadatele minimálně 40%,
dotace Zlínského kraje maximálně 60%
5. Příjemci podpory a územní vymezení
Obce Zlínského kraje:
v rámci dotačního titulu č. 1 - 2
Žadatel může podat:
1 žádost na jednu podporovanou aktivitu v rámci dotačního titulu č. 1
1 žádost na jednu podporovanou aktivitu v rámci dotačního titulu č. 2
Územní vymezení: území Zlínského kraje
6. Předpokládaný časový harmonogram realizace Podprogramu na podporu obnovy venkova
Schválení rámce podprogramu Zastupitelstvem Zlínského kraje – 14. 12. 2011
Schválení prováděcího dokumentu Informace pro žadatele Radou Zlínského kraje - 9. 1. 2012
Zveřejnění Výzvy k předkládání Žádostí o poskytnutí podpory - 11. 1. 2012
Příjem a evidence žádostí o poskytnutí podpory dotační titul č. 1 do 13. 2. 2012
Příjem a evidence žádostí o poskytnutí podpory dotační titul č. 2 do 30. 3. 2012
Schválení podpor v Zastupitelstvu Zlínského kraje – do června 2012
Nejzazší datum pro realizaci projektu v rámci podprogramu u dotačního titulu č. 1 do - 30. 11. 2012
Nejzazší datum pro realizaci projektu v rámci podprogramu u dotačního titulu č. 2 do - 29. 11. 2013