1. Popis současné situace se specifikací problémů k řešení
1.1 Soulad s PRÚOZK
Podprogram je v souladu s Programem rozvoje územního obvodu Zlínského kraje (PRÚOZK), a to funkčním okruhem 4. Životní prostředí, specifickým cílem 4.6. Zajištění kvality vod a spolehlivých dodávek pitné vody.
1.2 Zdůvodnění realizace podprogramu
Státní dotační politika Ministerstva zemědělství a Státního fondu životního prostředí řeší problematiku odkanalizování a čištění odpadních vod vycházející ze Směrnice Rady 91/271/EHS, která ukládá České republice vyřešit čištění odpadních vod z různých velikostních aglomerací, zařazených do různých kategorií přechodných období. Ve směrnici jsou řešeny aglomerace o velikosti nad 10 000 ekvivalentních obyvatel a 2 000 – 10 000 ekvivalentních obyvatel (dále jen EO), u kterých je nutno vyřešit problém řádného čištění odpadních vod do konce roku 2010.
1. ledna 2008 skončila platnost povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových vyplývající z ustanovení zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon). Vodoprávní úřad vydá povolení k vypouštění odpadních vod do vod povrchových jen žadatelům splňující limity nařízení vlády, které mnohdy nelze splnit bez čištění odpadních vod.
Řada obcí Zlínského kraje také nemá vybudován vodovod a zajištěnu trvalou dodávku pitné vody. Tyto obce jsou odkázány na zásobování vodou z vlastních vodních zdrojů, které mnohdy nevyhovují hygienickým požadavkům na kvalitu pitné vody a navíc se v nich projevuje v letním suchém období nedostatek vody.
Podpora prostřednictvím vyhlašovaného podprogramu se zaměřuje na obce a svazky obcí o velikosti do 2 000 obyvatel, které nemají možnost čerpat finanční prostředky na zásobování pitnou vodou či zajištění čištění odpadních vod ze státních prostředků. Z prostředků podprogramu je současně spolufinancován program 229 310 „Výstavba a obnova Infrastruktury vodovodů a kanalizací“ Ministerstva zemědělství ČR a to ve výši 10% celkových způsobilých výdajů projektu, za podmínek dosažení nejvyšší priority kraje. Spolufinancování projektů realizovaných v rámci programu 229 310 „Výstavba a obnova Infrastruktury vodovodů a kanalizací“ MZe ČR je prioritou Zlínského kraje v rámci dotační politiky v oblasti vodohospodářské infrastruktury. Tyto projekty budou podporovány formou přímé dotace z rozpočtu Zlínského kraje nezávisle na pravidlech podprogramu.
1.3 Historie Podprogramu rozvoje vodohospodářské infrastruktury ve Zlínském kraji
Podpora poskytovaná v rámci Podprogramu vodohospodářská infrastruktura v obcích Zlínského kraje v letech 2004-2008
rok
|
č. podprogramu
|
částka vyčleněná na podprogram
|
posílení rozpočtu podprogramu rozhodnutím ZZK
|
požadovaná dotace od všech žadatelů
|
počet žadatelů
|
počet příjemců
|
% uspokojených žadatelů
|
2004
|
PF 05-04
|
16 465 000 Kč
|
(č.721/Z25/04)
1 233 667 Kč
|
24 120 010 Kč
|
19
|
13
|
68,42%
|
2005
|
PF 03-05
|
40 000 000 Kč
|
0 Kč
|
139 801 974 Kč
|
46
|
15
|
32,60%
|
2006
|
PF 01-06
|
20 000 000 Kč
|
(č.023/Z11/06)
4 600 000 Kč
|
60 906 713 Kč
|
33
|
24
|
72,72%
|
2007
|
PF 01-07
|
15 000 000 Kč
|
(č.0523/Z18/07)
7 000 000 Kč
|
79 437 700 Kč
|
37
|
9
|
24,32%
|
2008
|
PF01-08
|
20 000 000 Kč
|
(č.0679/Z22/08)
9 370 000 Kč
|
56 085 000 Kč
|
54
|
38
|
70,37 %
|
celkem
|
111 465 000 Kč
|
|
360 351 397 Kč
|
189
|
99
|
|
Podporované aktivity (2004-2008):
Opatření 1. Zásobování pitnou vodou.
Opatření 2. Odvedení a čištění odpadních vod.
Opatření 3. Projektová dokumentace.
Opatření 4. Spolufinancování programu 229 310 „Výstavba a obnova Infrastruktury vodovodů a kanalizací“ Ministerstva zemědělství ČR (od roku 2007).
Forma podpory (2004-2008) - dotace
Opatření 1-3: max. 70 % dotace
30 % vlastní podíl žadatele
Opatření 4: 10% dotace
90 % MZe ČR a vlastní podíl
Max. výše podpory u Opatření 1,2:
a) u obcí do 500 EO: 5.000.000,- Kč
b) u obcí 501-2000 EO a u svazků obcí: 10.000.000,- Kč
Max. výše podpory u Opatření 3 (PD): 500.000,- Kč
2. Cíle Podprogramu vodohospodářská infrastruktura v obcích Zlínského kraje, popis navrhované strategie, indikátory podprogramu
2.1 Cíle podprogramu
Cílem poskytování podpory z Podprogramu vodohospodářská infrastruktura v obcích Zlínského kraje je zvýšení vybavenosti sídel Zlínského kraje o velikosti do 2 000 obyvatel vodohospodářskou infrastrukturou, zvýšení počtu napojených obyvatel na pitnou vodu a na kanalizaci s vyhovující čistírnou odpadních vod, zlepšení zásobování pitnou vodou a příprava projektů pro územní a stavební řízení pro výše uvedené cíle.
2.2 Kvantifikované indikátory v rámci podprogramu
V rámci podprogramu jsou očekávány následující dopady: zlepšení zásobování pitnou vodou, zlepšení životního prostředí, zejména kvality povrchových vod v dané lokalitě i v celém povodí pod podpořenou obcí a dále lepší ochrana vod podzemních.
Vstup:
10.700.000,- Kč (dle návrhu rozpočtu roku 2009)
Výstupy:
předpokládaný počet podporovaných projektů k realizaci 5
předpokládaná délka nově vybudovaného nebo zrekonstruovaného vodovodu 2 000 m
předpokládaná délka nově vybudované nebo zrekonstruované kanalizace 3 000 m
předpokládaný počet nově vybudovaných nebo zrekonstruovaných ČOV 1 ks
předpokládaný počet vypracovaných projektových dokumentací 1 ks
Výsledky:
předpokládaný počet napojených obyvatel na vodovod a kanalizaci 300 obyvatel
3. Podporovaná opatření
Opatření I. Zásobování pitnou vodou
Opatření II. Odvedení a čištění odpadních vod
Opatření III. Projektová dokumentace
Opatření IV. Spolufinancování programu 229 310 „Výstavba a obnova Infrastruktury vodovodů a kanalizací“ Ministerstva zemědělství ČR
Projekty v rámci Opatření I.-III. budou podporovány formou dotace na základě podprogramu.
Projekty v rámci Opatření IV. budou podpořeny formou přímé dotace nezávisle na pravidlech podprogramu.
4. Finanční rámec podprogramu
Celková částka v návrhu rozpočtu Zlínského kraje je pro rok 2009 vyčleněna na realizaci podprogramu částka 10.700.000,- Kč.
· minimální částka podpory pro opatření I. - II.: 500.000,- Kč
· minimální částka podpory pro opatření III.: 50.000,- Kč
· maximální částka podpory pro opatření I. - II.:
a) 5.000.000,- Kč u obcí s počtem obyvatel do 500;
b)10.000.000,-Kč u obcí s počtem obyvatel 501 – 2000, eventuelně svazku obcí zajišťujícího akci pro 501 – 2000 obyvatel.
· maximální částka podpory pro opatření III.: 500.000,- Kč
· maximální míra podpory pro opatření I. - III.: 70 %
· maximální míra podpory pro opatření IV.: 10 %
5. Typy příjemců podpory a územní vymezení
Typy příjemců v rámci Opatření I.-III.:
· Obce v územním obvodu Zlínského kraje o velikosti do 2 000 obyvatel.
· Svazky obcí, z nichž všechny mají sídlo na území Zlínského kraje, zajišťující akci pro 501 – 2 000 obyvatel. Předmětem žádosti musí být zajištění nového napojení nejméně 300 obyvatel.
Typy příjemců v rámci Opatření IV.:
· Obce a svazky obcí v územním obvodu Zlínského kraje, jejichž žádost byla zařazena do programu 229 310 „Výstavba a obnova infrastruktury vodovodů a kanalizací“ MZe ČR a současně získala nejvyšší prioritu Zlínského kraje.
Územní vymezenív rámci všech opatření:
· projekty musí být realizovány na území ZK.
6. Předpokládaný časový harmonogram realizace podprogramu
· schválení věcné specifikace a finančního rámce podprogramu Zastupitelstvem Zlínského kraje – prosinec 2008,
· schválení prováděcího dokumentu Informace pro žadatele a vyhlášení podprogramu Radou Zlínského kraje – leden 2009,
· zveřejnění Výzvy k předkládání Žádostí o poskytnutí podpory – leden 2009,
· příjem a evidence Žádostí o poskytnutí podpory – únor/březen 2009,
· hodnocení, posuzování a výběr nejvhodnějších Žádostí o poskytnutí podpory – duben 2009,
· schválení podpor pro úspěšné žadatele Zastupitelstvem Zlínského kraje – červen 2009,
· ukončení podprogramu – 30. listopadu 2010, opatření IV. bude ukončeno v návaznosti na Rozhodnutí MZe ČR.